राफेल के खिलाड़ी , राफेलसौदा राफेलघोटाला

`कौन घबराता है जांच से ?
फ्रांस में राफेल सौदे की जांच, सन्देह के विंदु और सौदे की क्रोनोलॉजी

अशोक कुमार कौशिक

 दुनिया की कोई सरकार यह दावा नहीं कर सकती कि वह 100 फीसदी ईमानदार है । कोई राष्ट्रपति, प्रधानमंत्री या मंत्री व्यक्तिगत रूप से ईमानदार हो सकता है मगर उसका सिस्टम नहीं। देश में कांग्रेस राज के बड़े-बड़े घोटाले उजागर हुए और भ्रष्टाचार-तुष्टिकरण के चलते ही कांग्रेस की नैया भी डूबी । अन्य विपक्षी पार्टियों के भी घपले-घोटाले उजागर होते रहे हैं। अभी राफेल का मामला फिर सुर्खियों में है। दरअसल फ्रांस में राफेल डील की जांच को लेकर जज की नियुक्ति की गई जो फ्रांस के लिए भी असामान्य घटना है ।

36 राफेल खरीदी को लेकर मोदी सरकार पर भी आरोप लगते रहे हैं और राहुल गांधी को सुप्रीम कोर्ट के हवाले से की गई टिप्पणी पर माफी भी मांगना पड़ी। अब फ्रांस में शुरू हुई जांच की आंच भारत में महसूस की जाने लगी है और कांग्रेस ने फिर हल्ला मचाना शुरू कर दिया। लेकिन फ्रांस की जनता ने इस तरह की प्रतिक्रिया नहीं दी जैसी यहां गोदी और सोशल मीडिया पर नजर आती है। फ्रांस की जनता ने इस जांच को ना तो देश विरोधी बताया और ना ही इसमें किसी तरह का विदेशी षड्यंत्र ढूंढा।  यही स्थिति ब्राजील की भी है, जहां भारत में बनी कोवैक्सीन की खरीदी को लेकर घोटाले के आरोप लगे और अब  राष्ट्रपति को हटाने के लिए जनता सड़क पर उतर आई। भारत बायोटेक के साथ ब्राजील सरकार ने जो कोवैक्सीन खरीदी डील की थी उसे आरोपो के चलते रद्द कर दिया। लेकिन ब्राजील में भी जनता या  मीडिया ने आरोप लगाने वालों को देशद्रोही नहीं बताया, जबकि ब्राजील भी सर्वाधिक कोरोनाग्रस्त रहा है और ये वैक्सीन लोगों की जान बचाने के ही काम आती ,जबकि हमारे देश में तो वैक्सीन को लेकर भी सरकार से सवाल पूछने वाले देशद्रोही बता दिए जाते हैं। फ्रांस और ब्राजील की घटनाओं से सीखा जाना चाहिए कि किसी भी तरह के आरोप या जांच से कोई देश कमजोर नहीं होता । वैसे भी समझदार जानते है कि जांच से आपत्ति किसे होती है।

चलिए आपको बताते हैं सिस्टम कैसे काम करता है आपको याद होगा कि यूपीए सरकार ने भ्रष्टाचार के कथित आरोपों के बाद एंग्लो-इटैलियन हेलिकॉप्टर कंपनी अगस्ता वेस्टलैंड के साथ 4730 करोड़ रुपये के अनुबंध को रद्द कर दिया था। इसके अनुबंध के तहत आला नेताओं व उच्चाधिकारियों की यात्रा सुरक्षा व सहजता के साथ संपन्न कराने की खातिर उच्च कीमत वाले 12 एडब्ल्यू-101 हेलिकॉप्टर खरीदे जाने थे। 

आगस्टा वेस्टलेंड  के केस में सीबीआई की चार्जशीट में बताया गया कि सुशेन मोहन गुप्ता नाम के दलाल ने लेफ्टिनेंट जनरल बलराज सिंह ठक्कर की बेटी नम्रता के खाते में कई बार पैसे ट्रांसफर किये जो  कि एनआरआई है,  और न्यूयार्क में रहती है। जिस सुशांत ने 2003 से 2006 के बीच  आगस्टा के केस में डेसाल्ट से 7 लाख 40 हजार यूरो अपनी कंपनी के  लिए थे उसी सुशांत ने 2016 में यानि 10 साल बाद राफेल के मामले में भी डेसाल्ट से लाखों यूरो खींचे।  

खैर बात लेफ्टिनेंट जनरल बलराज सिंह की आप आश्चर्य करेंगे कि बलराज सिंह 2015 में सुशेन गुप्ता के होटल और रेस्टुरेंट चलाने वाले प्रतिष्ठान  “अमेरिकन होटल एंड रेस्टुरेंट प्राइवेट लिमिटेड ” में निर्देशक बन गए।   आप आश्चर्य करेंगे बलराज , पूर्व में भारतीय सेना की दक्षिणी कमान में जनरल आफिसर कमांडिंग चीफ थे।  यह बात हैरत में डालती है कि एक सरकार सीबीआई जांच कराती हैं लेकिन दूसरी सरकार पर्देदारी दलाल वहीँ  रहते हैं।

राफेल मामले में कथित भ्रष्टाचार के आरोप पर, फ्रांस की सरकार ने जांच के आदेश दिये हैं। यह जांच मिडियापार्ट मैगजीन में  राफेल सौदे पर हुए भ्रष्टाचार के आरोपों के सम्बंध में, छपे कुछ खुलासे के बाद शुरू की जा रही है। राफेल सौदे के बारे में आरोप है कि इस मामले में राफेल बनाने वाली डसाल्ट कम्पनी ने अपने विमान को बेचने के लिये, रिश्वत दी है। राफेल सौदे को लेकर, अनिल अंबानी और उनकी नयी नयी बनी कम्पनी जो, इस सौदे के कुछ ही हफ्ते पहले बनी थी को, प्रधानमंत्री नरेंद मोदी के कहने पर भारत के सार्वजनिक उपक्रम एचएएल (हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड) को सौदे से हटा कर, इस सौदे का ऑफसेट कॉन्ट्रैक्ट देने की बात फ्रांस में उठी थी। यह भी कहा गया है कि फ्रांस के पुर्व राष्ट्रपति हॉलैंड ने यह कहा था कि ‘अनिल अंबानी को उक्त ठेका देने के लिये, भारत के प्रधानमंत्री ने कहा था।’ इन सब आरोप प्रत्यारोप के बीच खोजी अखबार मिडियापार्ट की, इस मसले से जुड़ी खुलासा सीरीज के कारण, फ्रांस के राजनीतिक हलकों में इस सौदे को लेकर, भी आरोपों और प्रत्यारोपो का दौर चला, जिसकी परिणीति इस मामले में, अब इस जांच के आदेश के रूप में हुयी है। 

राफेल सौदे में कुछ ऐसे विंदु हैं जो इस सौदे में घोटाले के आरोप की ओर शक की सूई ले जाते हैं। विभिन्न मीडिया रिपोर्ट्स और राफेल मामले में, सरकार या प्रधानमंत्री की भूमिका के बारे में कहे और लिखे गए अनेक लेखों और बयानों के आधार पर कुछ महत्वपूर्ण विंदु नीचे प्रस्तुत है, जिनसे घोटाले का शक उभरता है। संदेह के विंदु तब उपजते हैं, जब नियमों का पालन किए बगैर, मान्य और स्थापित कानून तथा परम्पराओ को दरकिनार कर के, कोई मनमाना निर्णय ले लिया जाता है और किसी को, या बहुत से लोगों को अनुचित लाभ पहुंचाया जाता है। यहां भी अनुचित लाभ पहुंचाने के कदाशय को ही, घोटाले के अपराध का मुख्य विंदु माना गया है। इस मामले में सुप्रीम कोर्ट में राफेल सौदे के मामले में जांच की मांग को लेकर, याचिका दायर करने वाले सुप्रीम कोर्ट के एडवोकेट, प्रशांत भूषण, पूर्व केंद्रीय मंत्री यशवंत सिन्हा और प्रसिद्ध पत्रकार अरुण सौरी का कहना हैं कि, राफेल विमान सौदे में केंद्र सरकार ने जानबूझकर अनिल अंबानी को लाभ पहुंचाने के लिये, दसॉल्ट कम्पनी पर दबाव डाला। बाद में जब फ्रांस के पूर्व राष्ट्रपति का इसी आशय का बयान आया तो उसकी प्रतिक्रिया भारत मे भी हुयी। 

अब उन विन्दुओं की चर्चा की जा रही है,  जिनसे, इस सौदे में शक की गुंजाइश बन रही है।

 ● बोफोर्स घोटाला, रक्षा सौदों में, अब तक का सबसे चर्चित घोटाला रहा है। हालांकि 1948 में ही रक्षा से जुड़ा जीप घोटाला सामने आ चुका था। पर बोफोर्स घोटाले के आरोप ने भारतीय राजनीति की दशा और दिशा दोनो ही बदल दी। इस घोटाले के बाद ही सरकारें सतर्क हो गयीं और उसके बाद आने वाली सरकारों ने रक्षा सौदों के लिए एक बेहद पारदर्शी प्रक्रिया और नियम बनाये, जिसके अंतर्गत सेना, रक्षा मंत्रालय, संसदीय समिति और सरकार, सभी की सहमति से ही किसी प्रकार का कोई रक्षा सौदा सम्बंधित समझौता हो सकता है। सबकी स्पष्ट और उपयुक्त भागीदारी के साथ साथ पारदर्शिता को इन रक्षा सौदों के लिये अनिवार्य तत्व माना गया है। लेकिन मौजूदा नरेंद्र मोदी सरकार ने, जब राफेल के सम्बंध में समझौता किया तो उसने इन नियमों और प्रक्रिया का पालन नहीं किया। 

● रक्षा सौदों के प्रारंभिक नियमों और प्रक्रिया के अनुसार, किसी भी रक्षा खरीद का फैसला भारतीय सेनाओं की मांग के आधार पर शुरू होता है। राफेल खरीद के मामले की भी शुरुआत, वायुसेना द्वारा 126 विमान की आवश्यकता और उससे जुड़े, मांगपत्र से हुयी थी। यूपीए की मनमोहन सिंह सरकार ने वायुसेना के इसी 126 विमानों की आवश्यकता के आधार पर, अपनी बातचीत शुरू की थी। लेकिन उसके बाद आने वाली एनडीए की नरेंद्र मोदी सरकार ने 126 विमानों की आवश्यकता को घटा कर, मात्र 36 विमानों का सौदा फाइनल किया। इस बदलाव पर यह आरोप लगता है, कि वायुसेना की जरूरतों को नजरअंदाज करके उसे मजबूत बनाने की जगह उसके मूल मांग 126 लड़ाकू विमानों की उपेक्षा की गयी। वायुसेना ने कभी नहीं कहा कि उसे 126 की जगह अब केवल 36 ही विमान चाहिए, जबकि सेना की मांग ही रक्षा सौदे का मुख्य आधार बनती है। सेना अपनी आवश्यकताओं को घटा बढ़ा सकती है। पर इस जोड़ घटाने का भी कोई न कोई तर्क और आधार होना चाहिए। वायुसेना ने 126 से अपनी ज़रूरतों को कैसे 36 तक सीमित कर दिया, इस पर न तो वायुसेना ने कभी कोई उत्तर दिया और न ही रक्षा मंत्रालय ने। 

● यूपीए सरकार ने, दसॉल्ट कम्पनी से वायुसेना के लिये 126 राफेल विमानों के साथ उनके तकनीकी हस्तांतरण के लिये, ट्रांसफर आफ टेक्नोलॉजी की शर्त भी रखी थी, जिसके तहत यह तकनीक यदि भारत को मिल जाती तो यह विमान भविष्य में स्वदेश में ही बनता, लेकिन, नरेन्द्र मोदी सरकार में जो सौदा हुआ है, उसमे,  ट्रान्सफर ऑफ टेक्नोलॉजी की शर्त ही हटा दी गई है। 

● सरकार या प्रधानमंत्री ने अपने स्तर पर सौदे में जो बदलाव किये उन्हे, कैटेगराइजेशन कमेटी के पास अनुमोदन के लिए नहीं भेजा गया। कैटेगराइजेशन कम डिफेंस एक्यूजीशन कॉउंसिल में, रक्षा मंत्री, वित्तमंत्री और तीनों सेनाओं के प्रमुख होते हैं। जो किसी भी प्रस्तावित प्रस्ताव परिवर्तन का परीक्षण कर के  उसे प्रधानमंत्री के पास भेजते हैं। लेकिन इस मामले में यह प्रक्रिया नही अपनाई गयी। बिना कैटेगराइजेशन कम डिफेंस एक्यूजेशन काउंसिल की सहमति के लिया गया यह फैसला स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन है। 

● अचानक, इस सौदे में जो बदलाव हुआ उनसे यह आभास होता है कि, इस सौदे के बारे में अंतिम समय तक फ्रांस के राष्ट्रपति, भारत के रक्षा मंत्री और वायुसेना व भारतीय रक्षा समितियों को कुछ भी पता नहीं था. जबकि इन सबकी जानकारी में ही यह सब परिवर्तन होना चाहिए था। 

● समझौते के ठीक पहले मार्च, 2015 में डसाल्ट के सीईओ एलेक्ट्रैपियर कहते हैं कि हम हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL) के साथ मैन्युफैक्चरिंग का काम करने जा रहे हैं। एचएएल की बेंगलुरू इकाई में, यह सब बातें प्रेस के सामने आती हैं। जब पीएम मोदी इस समझौते के लिए फ्रांस जा रहे थे तो उसके पहले विदेश सचिव, एस जयशंकर जो अब विदेश मंत्री हैं, ने अपने बयान में कहा कि, ” मोदी जी फ्रांस जा रहे हैं, वे वहां पर 126 राफेल विमान खरीद की वार्ता को आगे बढ़ाएंगे। ” यानी तब तक इस सौदे में परिवर्तन की कोई भनक तक उन्हें नहीं थी। जिस दिन मोदी जी वहां पहुंचे उस दिन फ्रांस के राष्ट्रपति हॉलैंड ने कहा कि, 126 राफेल की डील पर हमारी बात आगे बढ़ेगी। फिर उसी दिन अचानक 36 विमानों पर यह सौदा भारत और फ्रेंच कंपनी दसॉल्ट के बीच पूरी हो गयी। अचानक इस सौदे में अनिल अंबानी का प्रवेश हो गया और एलएएल, जिसके साथ यह करार लगभग तय हो गया था, उसे पीछे हटा दिया गया। इस तरह देश की सुरक्षा एजेंसियों से लेकर रक्षा और वित्त मंत्री तथा दूसरे पक्ष को भी इस सौदा परिवर्तन की भनक तक नहीं लगी। यही मुख्य आरोप है कि, यह सब, एक निजी कंपनी को अनुचित लाभ पहुंचाने के उद्देश्य से किया गया। 

● देश की 78 साल पुरानी सार्वजनिक उपक्रम कम्पनी, एचएएल को हटाकर अनिल अंबानी की कंपनी को नए सौदे में, आफसेट कॉन्ट्रैक्ट दे दिया गया। आरोप है कि, अनिल अंबानी की यह कंपनी सौदे के मात्र दस दिन पहले बनाई गई। इस तरह एक नितांत नयी कंपनी को इतने महत्वपूर्ण सौदे में शामिल कर लिया गया, जिसका रक्षा क्षेत्र में कोई अनुभव ही नहीं है। 

● अनिल अंबानी की, रिलायंस इस सौदे में ऑफसेट कॉन्ट्रैक्ट के नाम पर शामिल हुई। इस डील में ऑफसेट ठेके की राशि है ₹ 30 हज़ार करोड़, जिसका एक बड़ा हिस्सा रिलायंस को मिलेगा। यह बात डसाल्ट और रिलायंस ने सार्वजनिक की, न कि भारत सरकार ने। सरकार ने यह तथ्य क्यों छुपाया ? अनिल अंबानी के प्रवेश के सवाल पर सरकार ने कहा कि अंबानी से पहले से बातचीत चल रही थी, लेकिन यह कंपनी तो, सौदे के मात्र दस दिन पहले ही बनी है, फिर बातचीत किससे चल रही थी ? 

● प्रधानमंत्री ने समझौते के बाद कहा था कि विमान ठीक उसी कॉन्फ़िगरेशन में आएंगे, जैसा पुराने समझौते के तहत आने वाले थे। लेकिन नये समझौते में ₹ 670 करोड़ का विमान ₹ 1600 करोड़ से ज़्यादा कीमत का हो गया। इस पर यह सवाल उठने लगे कि, विमानों कीमत क्यों तीनगुनी हो गयी, तो बाद में तत्कालीन केंद्रीय मंत्री अरुण जेटली ने ‘पे इंडिया स्फेसिफिक ऐड ऑन’ की बात कहकर बढ़े दाम को जायज ठहराया। इस पर यह आरोप लगा कि, सरकार ने ऐसा करके जनता को गुमराह किया है। सरकार ने अब तक इसका कोई तार्किक जवाब नहीं दिया है। 

● राफेल के दाम बढ़ने घटने की बात पर सरकार ने जितनी बार बयान दिए, वे सब अलग अलग तरह के हैं जो स्थिति साफ करने के बजाय, उसे और उलझा देते हैं। कहा गया कि इंडिया स्पेसिफिक ऐड ऑन के तहत विमानों में 500 करोड़ के हेलमेट लगाने की बात जोड़ी गई इसलिए दाम बढ़ गए। फिर सवाल उठता है कि इसकी अनुमति किससे ली गई ?

● सबसे आपत्तिजनक और हैरान करने वाला कदम यह है कि, इस समझौते से बैंक गारंटी, संप्रभुता गारंटी और एंटी करप्शन से जुड़े अनेक महत्वपूर्ण प्रावधानों को हटा दिया गया है। इंटीग्रिटी पैक्ट पर सहमति और हस्ताक्षर न करके देश की संप्रभुता से भी समझौता किया गया। राफेल डील से एंटी करप्शन प्रावधानों को हटा देने से भ्रष्टाचार के प्रति संदेह स्वतः उपजता है। 

● द हिंदू अखबार में छपी खबरों के अनुसार, नरेन्द्र मोदी सरकार में 36 रफालों की कीमत, पहले की तय कीमतों से, 41 प्रतिशत अधिक है। इसके अलावा बैंक गारंटी की शर्त हटा देने की वजह से राफेल की कीमतें और बढ़ गईं।  रक्षा मंत्रालय के दस्तावेजों से यह तथ्य भी सामने आए कि रक्षा मंत्रालय के विरोध के बावजूद प्रधानमंत्री ने अपने स्तर पर बातचीत करके इस सौदे को अंतिम रूप दिया जो, सभी नियमों और तयशुदा प्रोसीजर सिस्टम का उल्लंघन है। 

● यह भी एक तथ्य सामने आया है कि इंडियन निगोशिएटिंग टीम ( ऐसे सौदों में समझौता करने वाली समिति जिसमें, सेना, रक्षा मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के बड़े अफसर रहते हैं, को इंडियन निगोशिएटिंग टीम, आईएनटी कहते हैं। यह एक औपचारिक वैधानिक प्रक्रिया का अंग होता है ) ने, अपनी टिप्पणी में कहा था कि यूपीए सरकार के समय की शर्तें बेहतर थीं, लेकिन उसे दरकिनार कर दिया गया। तत्कालीन रक्षा सचिव ने भी इस सौदे में पीएमओ द्वारा सीधे हस्तक्षेप किये जाने पर आपत्ति जताई थी। इसके अतिरिक्त, प्राइस निगोसिएशन कमेटी ( यह भी एक औपचारिक वैधानिक प्रोसीजर के अंतर्गत दाम पर बारगेनिंग और उसे तय करने के लिये गठित कमेटी होती है ) के तीन विशेषज्ञों ने भी अपना तीखा विरोध जताया था कि सरकार ने बेंचमार्क प्राइस जो कि पांच बिलियन यूरो था, उसे बढ़ाकर आठ बिलियन यूरो क्यों कर दिया ? 
● इन आपत्तियों में यह भी कहा गया था कि, नये सौदे में पिछले सौदे के मुकाबले विमानों की कीमत अधिक देनी पड़ रही है, इसलिए इसका टेंडर फिर से होना चाहिए। बिना टेंडर के गवर्नमेंट टू गवर्नमेंट रूट में तभी यह समझौता हो सकता था, अगर यह उसी दाम में या उससे कम दामों में होता।  लेकिन सौदे में कीमतों में अंतर आ रहा है और वह कीमतें बढ़ रही हैं, अतः इस मूल्य बदलाव के बाद, इस सौदे के संबंध में, दोबारा टेंडर की प्रक्रिया की जानी चाहिए थी, जो नहीं अपनाई गई है। 

● जिस मामले में प्रधानमंत्री को अपने स्तर पर फैसला लेने का अधिकार ही नहीं था, उस संदर्भ में, उन्होंने अपने स्तर से ही फैसला ले लिया जिसके कारण, भारत सरकार की अनुभवी कंपनी एचएएल को नुकसान पहुंचा और निजी कंपनी को जानबूझकर लाभ पहुंचाया गया। 

● एक आरोप यह भी है कि अनिल अंबानी रक्षा से जुड़े किसी भी तरह का निर्माण नहीं कर सकते, इसलिए उनकी मौजूदगी एक तरह से कमीशन एजेंट के तौर पर ही देखी जाएगी।  एचएएल को यह दायित्व, मेक इन इंडिया के अंतर्गत दिया जा सकता था। प्रशांत भूषण का मानना है कि कमीशन एजेंट के रूप में अनिल अंबानी की मौजूदगी की वजह से भी राफेल के दाम बढ़ाने पड़े। 

● राष्ट्रीय सुरक्षा का मामला गोपनीय होता है, लेकिन ऐसी कोई गोपनीयता नहीं होती जिससे रक्षा मंत्रालय और संसद की रक्षा समितियां ही अनभिज्ञ हों। 

● डील से ठीक पहले फ्रांस के राष्ट्रपति हॉलैंड की प्रेमिका की फ़िल्म में अंबानी की कंपनी की ओर से 200 करोड़ का निवेश किया गया। इस खबर और रहस्योद्घाटन पर फ्रांस में भी बवाल मचा था और उसी के बाद मिडियापार्ट ने अपनी खोजी सीरीज शुरू की। 

● सरकार इस सौदे पर कुछ न कहने के पीछे, रक्षा मामलो में गोपनीयता का तर्क देती है और वह कहती है कि, सीक्रेसी एग्रीमेंट के कारण सरकार कुछ सवालों के जवाब नहीं दे रही, लेकिन जितनी बयानबाजियां की गईं उनसे यह स्पष्ट है, कि सरकार के सामने किसी सीक्रेसी एक्ट को लेकर कोई बाधा नहीं है। इस प्राविधान की आड़ में सौदे पर उठने वाले संदेह के विन्दुओं का सरकार जानबूझकर कोई समाधान नहीं कर रही है। 

● फ्रांस के राष्ट्रपति ने हाल ही में कहा था कि अगर भारत सरकार चाहे तो विपक्ष को ज़रूरी सूचनाएं दे सकती है, फिर सरकार इस  समझौते में किस सीक्रेसी एक्ट का हवाला दे रही है ? 

● द हिंदू अखबार के अनुसार, एक विसंगति यह भी है कि, इस मामले में सुप्रीम कोर्ट में पहली बार जब सुनवाई हुई तब सरकार ने बंद लिफाफे में सुप्रीम कोर्ट को गलत जानकारी दी और इस बंद लिफाफा रिपोर्ट पर किसी के दस्तखत नहीं हैं। यह भी एक न्यायिक विडंबना है कि अदालत ने बिना किसी सक्षम अधिकारी के दस्तखत के ही इस रिपोर्ट का संज्ञान ले लिया। 

● कोर्ट में सरकार ने बताया कि राफेल के दाम के बारे में कैग (CAG) की रिपोर्ट आ चुकी है। यह रिपोर्ट पीएसी ( संसद की लोक लेखा समिति ) को भेजी जा चुकी है और उस रिपोर्ट को, पीएसी ने संसद में पेश कर दिया है और संसद ने उसे सार्वजनिक भी कर दिया है। साथ में यह भी बताया गया कि रिपोर्ट में राफेल के मूल्य विवरण नहीं हैं।  याचिकाकर्ता, यशवंत सिन्हा, अरुण शौरी और प्रशांत भूषण के अनुसार, यह पांचों बातें झूठी थीं। न तो कैग ने कोई रिपोर्ट दी थी, न पीएसी को सौंपी गई थी, न संसद में गई, न सार्वजनिक हुई। अगर कैग रिपोर्ट में मूल्यों के विवरण नहीं हैं तो वह रिपोर्ट फिर किस बारे में थी ? सरकार ने कोर्ट से कहा कि सारा निगोसिएशन, सरकार की प्राइस निगोसिएशन कमेटी ने किया और सर्वसहमति से किया, जबकि खुद डिफेंस सेक्रेटरी ने पीएमओ के सीधा हस्तक्षेप पर अपनी आपत्ति जताई थी। यह सब बातें अभिलेखों पर हैं। 

● सुप्रीम कोर्ट के एडवोकेट, प्रशांत भूषण के अनुसार, अब तक जितने रक्षा सौदे हुए, उसपर आई कैग रिपोर्ट में कभी भी ऐसा नहीं हुआ कि, उनमें सौदों की प्राइसिंग डिटेल्स न दी गयी हों।  दूसरी बात, कैग अगर अधूरी रिपोर्ट पेश करे तो यह भी विधिविरुद्ध है। सुप्रीम कोर्ट में सरकार के बयान के आधार पर यह भी सवाल उठे कि सरकार को पहले से यह कैसे पता था कि जो कैग रिपोर्ट आएगी, उसमें प्राइसिंग डिटेल्स नहीं होंगे? इन्हीं तथ्यों के आधार पर सुप्रीम कोर्ट ने रिव्यू पेटीशन स्वीकार की थी। 

● अदालत में, मीडिया रिपोर्ट पेश किए जाने पर सरकार ने कहा है कि ये रिपोर्ट चोरी के दस्तावेजों पर आधारित है इसलिए इनपर विचार न किया जाए। अब सवाल उठता है कि अगर ये मीडिया रिपोर्ट रक्षा मंत्रालय के दस्तावेजों पर आधारित हैं जो कि कथित तौर पर चोरी हो गए, तब तो इनकी सच्चाई संदेह से परे है, क्योंकि इन खबरों को मंत्रालय के ही दस्तावेजों के आधार पर लिखा गया था। अंतिम सूचना में सरकार की ओर से कहा गया है कि दस्तावेज चोरी नहीं हुए, फोटोकॉपी चोरी हुई है. इस आधार पर भी आप यह मान सकते हैं कि ​द हिंदू में छपी एन राम की रिपोर्ट सरकारी तथ्यों पर आधारित है, न कि कल्पना या गप है।

उपरोक्त सन्देह के विंदु अभी भी अनुत्तरित हैं और उनका समाधान होना आवश्यक है। अब एक नज़र राफेल सौदे से जुड़ी घटनाओं की क्रोनोलॉजी पर डालते हैं। 

● दिसंबर 30, 2020 – रक्षा खरीद प्रक्रिया (डीपीपी) को कारगर बनाने के लिए स्वीकार किया गया।

● अगस्त 28, 2007 – रक्षा मंत्रालय ने 126 एमएमआरसीए (मध्यम बहु-भूमिका वाले) लड़ाकू विमानों की खरीद के प्रस्ताव के लिए अनुरोध जारी किया।

 ● मई 2011- वायुसेना ने राफेल और यूरोफाइटर जेट्स की शॉर्ट-लिस्टिंग की।

 ● जनवरी 30, 2012: डसॉल्ट एविएशन के राफेल विमान ने सबसे कम बोली की निविदा दी।

● मार्च 13, 2014: एचएएल और डसॉल्ट एविएशन के बीच वर्क शेयर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार, वे 108 विमानों के लिए क्रमशः 70 और 30 प्रतिशत काम के लिए जिम्मेदार थे।

● अगस्त 8, 2014: तत्कालीन रक्षा मंत्री अरुण जेटली ने संसद को बताया कि अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से 3-4 वर्षों में 18 प्रत्यक्ष ‘फ्लाई-अवे’ विमान मिलने की उम्मीद है। शेष 108 विमान अगले सात वर्षों में आएंगे। 

● अप्रैल 8, 2015: तत्कालीन विदेश सचिव एस जयशंकर जो आज विदेश मंत्री हैं, ने कहा कि डसॉल्ट, रक्षा मंत्रालय और एचएएल के बीच, इस सौदे के बारे में, विस्तृत चर्चा चल रही है।

 ● अप्रैल 10 – फ्रांस से अचानक 36 प्रत्यक्ष ‘फ्लाई-अवे’ विमानों के अधिग्रहण के लिए एक नए सौदे की घोषणा की गई। यह घटना अचानक हुयी और इस सौदे में संदेह के विंदु इसी के बाद उभरे। 

● जनवरी 26, 2016 – भारत और फ्रांस ने 36 राफेल विमानों के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए

● सितंबर 23 – इस सौदे के संबंध में, अंतर-सरकारी समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। 

● नवंबर 18 – सरकार ने संसद में कहा कि प्रत्येक राफेल विमान की लागत लगभग 670 करोड़ रुपये होगी और सभी विमान अप्रैल 2022 तक वितरित किए जाएंगे।

● दिसंबर 31 –  डसॉल्ट एविएशन की वार्षिक रिपोर्ट से पता चलता है कि 36 विमानों की वास्तविक कीमत लगभग ₹ 60,000 करोड़ रुपये है, जो संसद में सरकार की बताई गई कीमत से दोगुने से भी अधिक है।

● मार्च 13, 2018 – सुप्रीम कोर्ट में दायर जनहित याचिका पर फ्रांस से 36 राफेल लड़ाकू जेट खरीदने के केंद्र के फैसले की स्वतंत्र जांच और संसद के समक्ष सौदे में शामिल लागत का खुलासा करने की मांग की गयी। 

● सितंबर 5 – सुप्रीम कोर्ट राफेल लड़ाकू विमान सौदे पर रोक लगाने की मांग वाली जनहित याचिका पर सुनवाई के लिए सहमत होती है।

● अक्टूबर 8 – सुप्रीम कोर्ट 10 अक्टूबर को नई जनहित याचिका पर सुनवाई के लिए सहमत हुआ जिसमें केंद्र को 36 राफेल लड़ाकू विमान खरीदने के समझौते का विवरण दाखिल करने का निर्देश देने की मांग की गई थी।

● अक्टूबर 10 – सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से राफेल लड़ाकू विमान सौदे में निर्णय लेने की प्रक्रिया का विवरण सीलबंद लिफाफे में देने को कहा।

 ● अक्टूबर 24 – पूर्व केंद्रीय मंत्री यशवंत सिन्हा और अरुण शौरी और एडवोकेट प्रशांत भूषण ने सुप्रीम कोर्ट से राफेल फाइटर जेट सौदे में प्राथमिकी दर्ज करने की मांग की।

 ● अक्टूबर 31- सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र से 10 दिनों के भीतर 36 राफेल लड़ाकू विमानों के मूल्य विवरण को सीलबंद लिफाफे में रखने को कहा।

● 12 नवंबर – केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट के सामने सीलबंद लिफाफे में 36 राफेल लड़ाकू विमानों की कीमत का विवरण दाखिल किया। इनमे यह भी उल्लेख था कि, राफेल सौदे को किस प्रकार से, अंतिम रूप दिया गया। 

● 14 नवंबर – राफेल सौदे में अदालत की निगरानी में जांच की मांग करने वाली याचिकाओं पर सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुरक्षित रखा।

 ● दिसंबर 14 – सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि, सरकार की निर्णय लेने की प्रक्रिया पर संदेह करने का कोई कारण नहीं है और जेट सौदे में कथित अनियमितताओं के लिए सीबीआई को प्राथमिकी दर्ज करने का निर्देश देने वाली सभी याचिकाओं को खारिज कर दिया।

● जनवरी 2, 2019 – यशवंत सिन्हा, अरुण शौरी और प्रशांत भूषण ने 14 दिसंबर के फैसले की समीक्षा के लिए सुप्रीम कोर्ट में पुनर्विचार याचिका दायर की।

 ● फरवरी 26 – सुप्रीम कोर्ट पुनर्विचार याचिकाओं पर सुनवाई के लिए सहमत हुआ।

 ● मार्च 13 – सरकार ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि समीक्षा याचिकाकर्ताओं द्वारा दायर किए गए दस्तावेज राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति संवेदनशील हैं।

 ● अप्रैल 10 – सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं द्वारा समीक्षा के लिए दस्तावेजों पर विशेषाधिकार का दावा करने वाली केंद्र की आपत्ति को खारिज किया। 

● मई 10 – सुप्रीम कोर्ट ने पुनर्विचार याचिकाओं पर अपना फैसला सुरक्षित रखा।

 ● नवंबर 14 – सुप्रीम कोर्ट ने राफेल सौदे में अपने फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका को खारिज कर दिया। 

अब इस संबंध में फ्रांस में जो जांच हो रही है, उसके परिणाम की प्रतीक्षा करनी  चाहिए। उक्त जांच का क्या असर भारत की राजनीति पर पड़ता है, उस पर फिलहाल अनुमान ही लगाया जा सकता है।